上城：擦亮全国示范智慧商圈先锋名片 10年“湖滨HUI”澎湃商圈新动能

潮新闻客户端 张梦月 张小拉 荀筱筱

(资料图)

湖滨商圈

立秋时节，杭州的夜晚多了几分凉爽。作为主城区核心商圈之一，在毗邻西湖的上城区湖滨商圈，熙熙攘攘的客流让这座“城市客厅”越夜越美丽。

因湖而名，傍湖而兴。湖滨商圈以首批全国高品质步行街“湖滨步行街”为中轴核心，涵盖湖滨银泰in77、工联CC、解百商业、湖滨88等大型综合体，商业面积约69.3万平方米，汇聚1300余个国际一线、时尚潮流、网红品牌。今年上半年，商圈实现社会消费品零售总额100.99亿元，同比增长7.33%。

在全国乃至国际“出圈”，离不开上城区10年来坚持党委统筹、区域协同、共建共享，不断加强区域化党建综合体建设，以商圈党建“软实力”对经济发展的“硬支撑”。从2013年开始，湖滨商圈党委就通过组织共建、活动共联、资源共享，加强辖区各类党组织“区域公转”和“组织自转”，建立起“开放、互动、融合”全域化党建新格局，不断为商圈繁荣积蓄红色力量，走出一条“湖滨HUI”商圈党建发展之路。

惠发展——

搭建商圈发展共同体

链接资源增添新动能

周末，湖滨路星光街上的海港澳门豆捞迎来了座无虚席的一天。这家在湖滨商圈“土生土长”了20年的餐饮店，暑期客流量达到月均近万人次。

2013年，随着延安路整治竣工、湖滨银泰试营业、工联精品服务城的全新亮相，湖滨商圈形成了自西向东“一轴两翼”发展格局。

在海港澳门豆捞相关负责人朱麒成印象中，彼时的湖滨商圈，“烟火气”更多一些，距离“国际”和“时尚”尚有差距。“10年来，我们店铺周边的商户基本换了一圈，从街头巷尾的小店更替成潮流时尚的国内外品牌商铺。”

更替和升级，正是党建引领推动湖滨商圈经济发展、管理提升和服务优化的新实践。湖滨街道摸排发现，商圈内企业商户数量众多，像海港澳门豆捞这样的中小商户就有900余家，组织规模、经营业态、经济效益差异显著；同时，中小企业及个体商户党组织规模小，党员分布广、流动大，“朝增暮减”情况突出。

怎样破解传统商圈党建的重重“挑战”？上城区湖滨街道从搭建党建平台、建立统筹机制等方面入手，10年间相继成立湖滨商圈党委、城市基层党建综合体、商圈党建共建委员会，形成以商圈党委为核心的商圈发展共同体。目前已建立党组织62个，拥有党员514名，覆盖两新组织126家，联动共建单位800余家。

链接商圈党建资源，为发展增添新动能。“我们始终将党的建设与商圈发展有机融合，围绕驱动业态转型、优化营商环境、解决实际困难等途径，做到企业发展与党建工作相互促进、相互发展。”上城区委组织部相关负责人说。

例如，2019年湖滨步行街改造提升后，湖滨街道两新工委、商圈党建共建委员会、商圈党委协同发力，瞄准“数字、潮流、时尚”领域招大引强，并建立党企联席会议机制和企业商户诉求响应机制，为商圈提能提质注入动力。

“湖滨晴雨”工作室民情观察员倾听民意

慧治理——

“湖滨晴雨”贡献治理金点子

“湖滨合伙人”丰富多元供给

8月初，位于青年路的“青邻”幸福邻里食堂开业。平民价格和美味菜肴，让这家邻里食堂成为周边居民、快递小哥、老年群体的用餐“新宠”。

一家邻里食堂，为什么“刚开即火”？“好事办好，群众的意见当然是少不了的，为此我们专门聘任包含居民议事会成员在内的12位湖滨晴雨‘舌尖上的体验官’，助力邻里食堂、幸福餐桌提升运营服务水平。”湖滨街道相关负责人说。

“湖滨晴雨”工作室，是上城区响当当的党建品牌，成立13年来，聚焦百姓身边事，走出一条党建引领下“大家的事情大家商量着办”的基层民主协商治理新路径，形成多元主体共同参与社区治理的生动局面。

不断蝶变的湖滨商圈，不仅要有“国际范”和“精致感”，也要留存住“烟火气”和“老底子”。近年来，围绕湖滨步行街和商圈周边发展，“湖滨晴雨”70多名民情观察员广纳群言、广集众智，以党员先锋力量带动区域迭代发展。

今年以来，“湖滨晴雨”注入了新鲜血液——24名流动党员参与到“晴雨流动学堂”中。工作室党支部书记徐利民说，流动党员加入民情观察员队伍，延伸了“湖滨晴雨”收集社情民意的触角，今后工作室将做好“传帮带”，让“流星”发光发热，更好地服务湖滨发展、服务基层治理。

除了民情观察员建言献策，今年以来，湖滨街道还依托“湖滨合伙人”机制，广泛凝聚商企、社团、志愿者等社会力量，着力丰富公共服务多元供给。

通过组建“滨锋”志愿服务队，开展党建联建主题轮值活动，湖滨银泰、凯悦大酒店、蔚来汽车、圆通快递等企业积极领办红盟市集、邻里食堂、幸福邻里坊等民生实事项目，落地青邻咖啡、助老送餐等30余个服务项目和享道爱心助老队等10个服务团队，在打造共同富裕典范城区中同向发力、共享美好。

“争取在今年年底前实现‘合伙人’数量‘破百’，并推出更多具有湖滨辨识度的、特色化的公益项目和产品，既要做出湖滨精彩，还要让群众更有体验感、获得感。”湖滨街道相关负责人说。

晴雨公益合伙人授牌仪式

荟力量——

跑出新就业群体关爱“加速度”

深化商圈“智治”和“善治”

坐落在杭州“窗口”城区，方圆1.6平方公里的湖滨商圈，每天有数以千计的外卖、快递和网约车等新就业形态群体“小哥”奔走忙碌。酷暑寒冬，“小哥们”渴了累了，都能在湖滨快速找到有温度的落脚点——

湖滨街道通过挖掘共建资源，在辖区各道路沿线打造8个集党建宣传、关爱一线、便民服务、文明引导于一体的“尚小驿”站点，不仅提供喝水热饭、充电休息、医疗应急等服务，还推动新业态群体主动报到、感受温暖。截至目前，共有超过9000名党员“小哥”完成报到，全面融入基层治理。

聚焦新就业群体集聚、流动大等特点，湖滨街道推行“党组织建在驿站上”，一方面全力跑出新就业群体关心关爱“加速度”，另一方面发挥其职业优势，推动他们在街区服务、助老助残、平安巡防等工作中争当服务先锋。

“抓好商圈党建工作归根结底要落实在推动商圈繁荣和服务经济发展上，只有与时俱进加强商圈党建工作创新，才能在新经济形势下，更加充分发挥城市基层党组织的政治引领和凝心聚力作用。”湖滨街道相关负责人说。

正如这位负责人所说，近年来，商圈管理创新不断走向“智治”和“善治”，改变了以往“租金为王”“热点跟风”的招商模式，建立数据监测运行系统，构建以大数据支撑的为企服务模式，上榜全国首批示范智慧商圈。

接下来，湖滨街道将锚定“世界级地标商圈”的定位，以“公益魔方”的全新亮相推动商圈党群服务提能升级，围绕上城区建设“数智时尚消费第一区”目标，推动元宇宙中心站在湖滨步行街展厅落地，并打造“虚拟+现实”消费场景，将湖滨商圈建设成一个无边界、沉浸式、趣味性的“平行世界”。

（图片由上城区湖滨街道提供）

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